裁決核心：IEEPA關稅權力遭否定

2026年2月20日，美國最高法院以6-3票數裁定，總統不能依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)單方面徵收關稅。這項裁決直接衝擊特朗普政府的貿易政策，宣告行政部門無法繞過國會行使關稅決定權。最高法院認定，關稅屬於國會專屬權力，總統雖有緊急狀態宣告權，但徵收關稅仍須經國會批准或明確授權。此裁決被視為近年來對行政權力最重大的限制之一，影響深遠。

特朗普政府的回應：Section 122 臨時關稅

面對裁決壓力，特朗普政府立即轉向《1974年貿易法》第122條(Section 122)作為替代方案。該條款允許總統在「國際收支失衡」情況下實施為期最多150天的臨時關稅。具體實施內容包括：

法律依據與程序碼解讀

Section 122賦予總統在特定條件下徵收關稅的權力，但限制嚴格。以下為該條款的核心法律要點：

Section 122 關鍵要件：
1. 前提條件：國際收支嚴重失衡
2. 關稅上限：最高15%
3. 最長期限：150天（不可延長）
4. 國會監督：需向國會提交報告說明
5. 自動失效：期滿後除非國會批准，否則自動終止

此機制與IEEPA的根本差異在於：Section 122有明確的時間上限，無法像IEEPA般長期維持緊急關稅狀態。

對全球貿易格局的影響

這項裁決對國際貿易秩序產生多重影響。首先，美國進口商面臨7月24日後關稅政策的不確定性，許多企業已開始加速備貨以規避潛在風險。其次，此裁決強化了國會在貿易政策的角色，未來總統很難再繞過國會單獨發動大規模關稅行動。歐盟、中國等主要貿易夥伴可利用此裁決，向世貿組織(WTO)申訴美國關稅的合法性。

企業應對策略與建議

在此過渡期內，進口企業應採取以下措施：

  1. 關稅監控：持續追蹤國會動態及Section 122到期前的政策走向
  2. 供應鏈調整：評估是否將部分供應鏈遷移至關稅豁免國家
  3. 合規準備：建立關稅申報的內部審核機制，確保申報準確性
  4. 法律諮詢：聘請專業貿易律師，評估個案適用的關稅分類

7月24日後，無論國會是否批准延長，企業都必須有應對預案。歷史數據顯示，類似臨時關稅通常會以不同形式延續，企業不宜過度樂觀。